“民以食為天，食以安為先”。餐飲服務作為連接食品生產與百姓餐桌的關鍵環節，其安全狀況直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全，也關乎社會和諧穩定與經濟發展大局。隨著我國餐飲業的蓬勃發展，餐飲服務監管工作面臨著新的挑戰與更高要求。因此，持續加強餐飲服務監管，全面提升食品安全保障水平，是民生所系、發展所需、職責所在。
一、當前餐飲服務監管面臨的形勢與挑戰
當前，我國餐飲服務行業呈現出規模龐大、主體多元、業態復雜、網絡化趨勢明顯等特點。一方面，連鎖餐飲、外賣平臺、網紅餐廳等新模式新業態不斷涌現，極大地豐富了市場供給，便利了百姓生活；另一方面，也帶來了食品安全風險點的增多和監管難度的加大。部分餐飲單位主體責任意識淡薄，存在食材采購把關不嚴、加工操作不規范、環境衛生不達標、人員健康管理缺失等問題。網絡訂餐的虛擬性、跨地域性，也給監管帶來了新的課題。消費者食品安全知識水平和維權意識有待進一步提高。
二、構建全方位、多層次的餐飲服務監管體系
為有效應對挑戰，保障百姓“舌尖上的安全”，必須構建一個政府監管、企業自律、社會協同、公眾參與的現代化餐飲服務監管體系。
- 強化政府監管，提升執法效能： 監管部門應堅持“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”。
- 完善法規標準： 緊跟行業發展，及時修訂和完善餐飲服務食品安全操作規范、網絡餐飲服務監管辦法等法規標準，使監管有法可依、有章可循。
- 創新監管方式： 全面推行風險分級管理，對餐飲服務提供者實施差異化精準監管。大力推廣“明廚亮灶”工程，鼓勵后廚加工過程公開化、透明化，利用互聯網技術實現“陽光廚房”。加強智慧監管建設，運用大數據、物聯網、人工智能等技術手段，提升對食材溯源、加工過程、人員健康等的在線監測和預警能力。
- 加大執法力度： 對違法違規行為保持高壓態勢，聚焦群眾關切的熱點問題，如使用來源不明食材、非法添加、餐具消毒不徹底等，開展專項整治行動。嚴格落實“處罰到人”規定，對失職失信企業和個人形成有力震懾。
- 壓實主體責任，推動行業自律： 餐飲服務提供者是食品安全的第一責任人。
- 健全內部管理制度： 督促餐飲單位嚴格落實進貨查驗記錄、索證索票、從業人員健康管理、食品安全自查、餐飲具清洗消毒等制度，建立從食材采購到餐桌的全過程管控體系。
- 加強人員培訓： 定期對從業人員進行食品安全知識和操作技能培訓，強化其責任意識和專業能力，特別是對廚師長、食品安全管理員等關鍵崗位人員的培訓考核。
- 發揮行業協會作用： 鼓勵餐飲行業協會制定行規行約，開展誠信體系建設，推廣先進管理經驗，引導行業良性競爭和自律發展。
- 推動社會共治，營造良好氛圍：
- 暢通投訴舉報渠道： 完善“12315”等投訴舉報平臺，落實有獎舉報制度，鼓勵消費者、媒體、行業內部人士等參與監督。
- 加強宣傳教育： 通過多種形式，廣泛普及食品安全知識，提升公眾的食品安全認知水平和自我保護能力，引導科學理性消費。
- 探索引入第三方評估： 鼓勵有資質的第三方機構參與餐飲服務單位的食品安全風險評估、等級評定等工作，提供專業化的社會監督服務。
三、聚焦重點領域與新興業態監管
針對校園食堂、養老機構食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、農村集體聚餐等重點場所和單位，需制定更嚴格的監管要求，加大檢查頻次和力度。對于網絡餐飲服務，必須嚴格落實平臺審查責任，確保入網商家資質真實、信息公示完整，加強對配送環節的食品安全管理，確保線上線下同標同質。
四、
加強餐飲服務監管，保障百姓飲食安全，是一項長期而艱巨的任務，需要持之以恒、久久為功。我們必須以對人民群眾高度負責的態度，不斷完善監管體制機制，創新監管方式方法，壓實各方責任，努力構建起一道堅實可靠的食品安全防線，讓人民群眾吃得放心、吃得安心，共享美好生活，為健康中國建設奠定堅實的基礎。
